Cette sous-évaluation des dépenses et de surévaluation des recettes ne peut surprendre totalement l’opinion publique, la classe politique et les médias.

Comment s’en étonner alors que « ces biais de constructions » budgétaires ne font que s’additionner aux travestissements du sens des mots et de la transparence des résultats devenus pratique courante dans le précédent quinquennat.

Cette annonce n’est donc rien d’autre que la traduction budgétaire d’une intuition collective devenue une défiance historique contre l’exécutif précédent :

L’autosatisfaction du président «… je laisse le pays dans un état bien meilleur que celui où je l’ai trouvé…. », l’usage inconsidéré de la méthode Couet par les ministres du budget successifs «… l’ensemble des réformes économiques conduites depuis cinq ans ont permis de résorber les principales difficultés et de préparer l’avenir… » sonnait pourtant comme autant d’annonces de falsification de la réalité.

Que dire par ailleurs de l’extraordinaire mansuétude (complicité ?) de Bruxelles, face à la gestion socialiste et la caution morale apportée par le « commissaire Moscovici », oubliant au passage une objectivité sans doute impossible.

Par-delà tous les déclassements qui ont frappé ce quinquennat calamiteux avec l’effondrement de la fonction présidentielle, le plus grand de ces dévoiements n’est-il pas celui de l’insincérité des comptes publics ?

Certes si l’on s’en réfère à l’ordre pascalien de la morale ce type d’insincérité ne rentre pas dans son champ (mais dans le juridico-politique) mais elle n’en constitue pas moins une faute de dirigeance, un délit de loyauté, mais aussi une autre illustration du cynisme en politique car leurs auteurs pensent que l’intentionnalité de la faute en la matière est difficilement démontrée (dans le secteur privé, l’insincérité des comptes entraîne leur non certification).

Dans ce contexte Didier Migaud appelle à un sursaut républicain à travers une maîtrise pour 2018, sans précédent, de la dépense publique et propose des pistes d’économie frappées du bon sens et à portée de mains :

La maîtrise de la masse salariale des fonctionnaires (il en faut moins et mieux payés), une aide au logement himalayenne, des niches fiscales inefficaces, la santé, la recherche etc….

Les chantiers ne manquent pas, ce ne sont pas ceux de la facilité mais les seuls à pouvoir nous épargner d’un tsunami fiscal.

Cela ne suffira pas car il n’est pas d’effort durable qui ne soit librement consenti et tout commence par l’exemplarité des élites et des acteurs publics.

Aussi au moment où se prépare la loi de moralisation (on aurait préféré normalisation), ne faudrait-il pas la faire précéder sous forme d’un codicille, applicable à tout acteur public dès sa prise de fonctions et à chaque mobilité : « …je m’engage sur l’honneur à dénoncer toute pratique ou toute tentative d’insincérité dans les comptes publics dont je pourrais avoir connaissance à quelque niveau de responsabilité que ce soit… ».

L’expérience montre en effet comme vient de le souligner le projet de rapport 2017 du Conseil d’Orientation de la Déontologie des Dirigeants Salariés, le COD - Le Cercle Turgot « …seuls les engagements pris à l’issu d’un travail collectif faisant participer l’ensemble des acteurs concernés, comme ce fut le cas pour l’élaboration de la charte de déontologie des dirigeants salariés en 2009, peuvent garantir leur bonne application dans leurs principes et dans la durée…. »

Diderot avait raison : « … ce qu'il y a d'encombrant dans la morale, c'est que c'est toujours la morale des autres…. »

À ne pas oublier.

Jean-Louis Chambon
Président du Prix et du Cercle TURGOT, et de la Fédération Nationale des Cadres Dirigeants

Retrouvez les chroniques de Jean-Louis Chambon sur www.canalacademie.com

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